随着优惠政策的调整和收紧,"税收洼地"霍尔果

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发布时间:2018-06-29 01:23

斯"注册热"退潮

国经济周刊公司/财政部

斯"注册热"退潮

《中国经济周刊》 记者 王红茹|北京报道

责编:姚冬琴

视觉中国

“为什么他们经营勾当在北京,公司却要注册到霍尔果斯去?”有人发出这样的疑问。

据记者了解,我国于2010年5月决定设立霍尔果斯经济开发区,当地奉行企业所得税“五免五减半”的优惠政策,随后激发在霍尔果斯注册公司的高潮。但是,本年1月,霍尔果斯暂停了增值税返还政策、个人所得税优惠政策。此外,霍尔果斯国税局还下发公告,要求霍尔果斯2017年度公司企业利润占营业收入比重超过50%以上的企业,进行税务自查,此中涉及多家上市公司的子公司。

霍尔果斯遭遇了什么?此后是否还是人们眼中的“税收凹地”?

>> 企业所得税“五免五减半”,引来各路成本

霍尔果斯,地处新疆西南,人口仅有10万人,是典型的西部港口小城,原本知道者寥寥,然而近几年来却声名鹊起。

2010年,霍尔果斯成为国家级经济开发区。这是国家在新疆推进“跨越式成长”,实行疆内长治久安的主要举措。

一年之后的2011年,《财政部、国家税务总局关于撑持新疆喀什、霍尔果斯两个不凡经济开发区企业所得税优惠政策的通知》出台。同年,《国务院关于撑持喀什霍尔果斯经济开发区扶植的若干定见》下发。

按照相关政策划定,2010年至2020年期间在霍尔果斯新设且合适《新疆困难地域重点鼓舞激励类成长企业所得税优惠目录》的企业,五年内免征企业所得税,期满后,再免征企业五年所得税处所分享部门,也就是业内常说的“五免五减半”。2017年6月,这一优惠政策的覆盖规模又扩大为“2020年12月31日前注册的企业”。

在增值税方面,划定新设立企业增值税、所得税及附加税的年纳税额留存在处所财政的总额按比例予以奖励。

在个人所得税方面,企业员工的个人所得税满1000元最先返还处所留存部门的70%,2000元~4000元返还处所留存部门的80%,4000元以上返还处所留存部门的90%。

从上述税收优惠政策看,新注册企业在这里可享受国内最优惠的税收减免政策。有人算过一笔账,对比于内地大大都处所,在霍尔果斯注册的企业一年能减少50%摆布的税。

在减税的诱惑下,各路成本纷至沓来。此中以影视传媒企业为多,据不完全统计,截至目前,国内已有近1500家影视传媒企业落户霍尔果斯,注册率年均增长50%以上,几乎占据了中国影视文化企业的“残山剩水”。

中国社会科学院财经计谋研究院财政研究室主任杨志勇向《中国经济周刊》记者分析,中心针对新疆出台减税的方针很明确,就是要吸引企业入驻,促进新疆不变成长,促进当地居民糊口程度的提高。霍尔果斯出台了极为优惠的税收政策,可以给相关公司带来低税负,所以能够吸引浩繁公司在这里注册。

>> 霍尔果斯“一址多照”已暂停

公开资料显示,霍尔果斯的很多公司是无人在此办公的“空壳公司”:注册在当地、享受税收优惠政策,但并不在当地实际经营。不仅如此,当地曾经准许“一址多照”,有的同一地址上,注册了近千家公司。

2018年初,新疆维吾尔自治区工商行政治理局加强了对注册企业的地址要求,霍尔果斯整改、清理“一址多照”,最先实行“一址一照”。

4月11日,新疆维吾尔自治区工商行政治理局下发《关于暂停执行“一址多照”政策的通知》。通知要求,鉴于“一址多照”政策在执行中可能呈现相关税收政策风险,本日起,暂停霍尔果斯经济开发区、喀什经济开发区内市场主体按照此前的“准许将同一地址作为多家市场主体的住所”的划定打点挂号。通知同时要求,及时清理规范不合适条件使用“准许将同一地址作为多家市场主体的住所”政策打点的各类市场主体,要求其限期打点住所变换挂号。

这种现象引起了业内人士的关注。杨志勇向《中国经济周刊》记者分析,和很多经济开发区斗劲,霍尔果斯获得国家较鼎力度的政策撑持,国家出台减税政策的本意是要企业真正去那里投资,带动当地经济成长,问题在于很多企业只是在那里挂一个空壳公司,税是在当地交,但是已经交得很少了,“好比有一些公司,经营勾当主要在北京,但是公司注册地在霍尔果斯,这就相当于把该在北京交的税都转移到了霍尔果斯,在转移过程中税收收入就流掉了。”

杨志勇还谈到,2011年出台的《财政部、国家税务总局关于撑持新疆喀什、霍尔果斯两个不凡经济开发区企业所得税优惠政策的通知》,并不只是针对霍尔果斯一个处所,对喀什也同样合用。“一样的政策,为什么公司不去喀什却要蜂拥去霍尔果斯?为什么喀什(存在的空壳公司、一址多照等现象)就不像霍尔果斯那么严重?这个问题值得研究。”杨志勇说。

3月6日,财政部、新疆维吾尔自治区财政厅、伊犁哈萨克自治州财政局联合在霍尔果斯召开了“财政部专员办进点见面会”,财政部官员在会上暗示,霍尔果斯注册企业存在的问题违反了推出优惠政策的初衷,并导致其他地域好处严重损掉,扰乱了处所财政轨制。

霍尔果斯回声而动。4月3日,霍尔果斯国家税务局下发公告,要求霍尔果斯2017年度公司企业利润占营业收入比重超过50%以上的企业,进行税务自查,此中涉及多家上市公司的子公司。据记者了解,霍尔果斯共有2118家企业因税务存在疑点问题被要求自查,此中影视文化类企业占据大都。

跟着霍尔果斯调整并收紧优惠政策,据最新动静,已经有企业主动撤离霍尔果斯。5月2日,新三板挂牌公司成翼传媒发布公告称,公司打算注销霍尔果斯成翼文化传媒有限公司。

不外,依然有企业看好霍尔果斯未来的成长,霍尔果斯招商的重点也最先转向实体企业。

霍尔果斯招商局相关人士在接受媒体采访时暗示,此刻正在实行“精准招商”,此中实体企业是侧重点,“要找适合在‘一带一路’上成长的企业,此刻我们的轻资产企业根基上可以满足霍尔果斯的资金池需求,也在对当地的实体经济进行投资。”返回搜狐,查看更多

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